Ce rapport est une synthèse des résultats de la première phase d’un projet de recherche de grande envergure sur les défis et les difficultés susceptibles d’affecter l’action humanitaire au cours de la prochaine décennie.
Les thèmes abordés sont organisés et analysés autour de quatre « pétales » étroitement liés : l’universalité de l’humanitaire, l’impact du terrorisme et de l’antiterrorisme sur l’action humanitaire, la recherche de cohérence entre les projets humanitaires et politiques, et la sécurité du personnel humanitaire et des bénéficiaires de son action.
Six études de cas – Afghanistan, Burundi, Colombie, Liberia, nord de l’Ouganda et Soudan – ont servi de base à l’analyse, aux conclusions et aux recommandations du présent rapport. D’autres études de cas – République démocratique du Congo, Irak, Népal, Sri Lanka et Territoires palestiniens occupés – seront réalisées durant la deuxième phase du projet de recherche. Un rapport final sera publié en 2007.
L’approche repose sur l’expérience du terrain, en particulier sur les perceptions locales. Des constats généraux et spécifiques aux différents pays ont été dressés tout au long d’un processus inductif basé sur des interviews et des groupes de discussions au sein des communautés locales et dont le but était d’obtenir l’avis des populations sur le fonctionnement de l’entreprise humanitaire. D’autres informations ont pu être recueillies par le biais d’interviews avec le personnel humanitaire local et d’une enquête menée par voie électronique auprès du personnel du siège. Les lecteurs sont invités à faire leur propre analyse des données recueillies sur le terrain, qui sont disponibles sur Internet.
Les résultats mettent en évidence la crise que traverse l’action humanitaire dans le monde après le 11 septembre 2001. Elles démontrent que les actions destinées à soulager les souffrances des populations les plus vulnérables du monde ont été, pour la plupart, intégrées dans un projet politique et sécuritaire des pays du Nord.
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